附件

红寺堡区2026年高素质农民培育

项目实施方案

为全面贯彻习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神和视察宁夏重要讲话精神，认真落实2026年中央一号文件和中央农村工作会议精神，加快农业农村现代化，扎实有效做好红寺堡区高素质农民教育培训工作。按照自治区农业农村厅《关于印发<2026年宁夏高素质农民培育计划实施方案>的通知》（宁农（社）发〔2026〕1号）的要求，结合红寺堡区实际,制定本实施方案。

一、总体目标

2026年，红寺堡区高素质农民培育工作紧紧围绕粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大等人才需求，紧扣需求引领、质量为本、精细推进、务求实效的工作准则，通过工程化、项目化、闭环化要求组织实施。全年计划培育高素质农民155人，其中常规培训100人，数智技术应用专题培训55人，农民满意度达到90%以上，农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养显著提升。

二、培育任务

2026年中央下达红寺堡区高素质农民培育项目总资金63万

元，全年共计培育高素质农民155人。其中常规培训资金30万元培训100人；数智技术应用专题培训下达资金33万元培训55人。

（一）开展常规培训。

一是开展粮油产能提升主体培育培训班1期50人。以粮油领域新品种、新技术、新装备等为主要内容，围绕粮油稳产保供，聚焦玉米、大豆等主要作物单产提升，重点开展高产模式、病虫虫草害防治、农机使用维修、农田建设保护、农业防灾减灾等培

训，突出关键农时，推进良田、良种、良法、良机融合，提升新

型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。

二是开展农机手培育培训班1期50人。以机械化措施促进粮油作物大面积单产提升、机收减损等为主要内容，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，组织农机手、农机大户和农机社会化服务组织，开展高质量机播、高效飞防植保、农机使用维修、机收减损等技术技能培训。

（二）开展数智技术应用专题培育。

面向全区从事农产品网络销售和农产品生产经营的农民或返乡从业人员（特别是返乡青年群体），围绕品牌营销、产品设计、视频拍摄、文案策划等内容，举办农产品电商专题培训班1期55人。

三、组织实施及有关要求

严格按照《农业农村部农村社会事业促进司关于印发<高素质农民培育项目管理工作规程（试行）>和<高素质农民培育规范（修订）>的通知》（农社综函〔2025〕15号）具体要求，精耕细作、精打细算、精准发力，统筹抓好教育培训、规范管理和后续跟踪服务工作，切实保障培育质量与效果。

（一）加强组织领导。为确保高素质农民培育工作顺利实施，成立领导小组和实施小组。领导小组以农业农村局分管副局长为组长，各乡镇分管领导为副组长，乡村产业和社会事业发展中心主任和各乡镇农业综合服务中心主任为成员，负责签订培育协议，指导、协调、监督高素质农民培育工作。实施小组以杨鸿斌为组长，伏文卓、王玉平、李秀荣、张晨娟、韩鹏、张本健、马小山、马伏国、何永栋、马志俊、朱鹏智、刘豆宁为组员，实施小组负责制定实施方案、组织遴选培育机构、分解培育任务、指导任务实施、开展质量监管和总结评价等工作，确保高质量完成全年培育目标任务。

（二）提高培育质量。根据培育主题实际需要确定培训班总学时，每个培训班原则上不少于48个学时（不包含报到、返程时间），每天不超过8个学时，其中综合素养课学时不低于总学时数的10%，专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%，能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%，全部专业技能课程结束后进行课程考核。鼓励继续开展线上线下融合培训，线上学习学时数不超过总学时数的15%；扎实做好实践教学，强化到生产一线开展实操训练，广泛吸纳“土专家”、农民技术能手成为实践课程师资，采取适合农民学习特点的方式开展培训，提升课堂教学互动性，灵活运用跟岗见习、师傅带徒等方式促进培育与就业衔接；加大跨部门、跨行业协作，用好各类平台资源，延长培育链条，支持服务农民发展。严格落实“开班第一课”制度，委派与培训主题相符合的主管单位人员讲授，参训学员要签署《安全承诺书》，为全体学员购买意外伤害保险。培训结束后，要配备专门师资通过提供技术指导、政策推介、金融帮扶、信息服务或组织参加与培育主题相关的展会、技能竞赛等多种形式做好后续跟踪服务，次数不少于2次，跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%。

（三）优化培育资源。严格把关综合素养课教材和师资，综合素养课包括思想政治、政策法规、职业素养和文化素养类等课程,包含“开班第一课”。“开班第一课”应包括当年中央一号文件和农业农村部相关部署要求等内容，综合素养课程师资原则上应来自政府及所属事业单位、大中专院校、科研院所等公益性机构。鼓励聘请农业企业、新型农业经营主体管理人员等“土专家”以及实操经验丰富的专业人员、技术能手讲授实践课程。

（四）择优遴选培育机构。坚持竞争择优的原则,有序开展培育机构遴选工作。在机构遴选中，严格按照发布公告、机构自主申报、资格初审、综合评审的流程,支持优质公益性培育机构连续稳定承担培育任务，对承担上一年度培育任务并高质高效完成的培育机构可优先选用。结合培训实际需求,鼓励高素质农民培育计划专题班优选与培育主题相匹配的区内外高校、科研院所等培育机构联合开展跨区域培育。

（五）资金管理要求。高素质农民培育资金可用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务和总结评价等培育环节必需费用和验收费用；不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估费用等应从“三公”经费支出的其他费用；不得给培育对象发放补助。专题班培育费用人均不超过6000元/人，常规班培育费用人均不超过3000元/人，课堂教学日均费用不高于宁夏干部培训标准。实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。

（六）严格监督考核。按照相关规定，切实负担起项目实施和资金管理的主体责任和监督责任，严格审核培训班开班计划，按要求签订项目合同或服务协议，常态化开展项目日常监管，实施本级培训班全过程质量跟踪，对发现的问题要及时纠偏，必要时责令停班整改。依托全国农民教育培训信息管理系统，做好项目全过程跟踪管理，依托农业农村部转移支付管理平台，做好资金支出监管。

（七）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体及新媒体平台，加大宣传力度，营造政府重视、部门支持、社会关注、农民满意的良好氛围。及时挖掘和宣传高素质农民培育典型案例、经验做法。

附件：1.红寺堡区2026年高素质农民培育项目绩效目标表

2.红寺堡区2026年高素质农民培育机构公开遴选方

案

附件1

红寺堡区2026年高素质农民培育项目绩效目标表
（2026年度）
项目名称	红寺堡区2026年高素质农民培育项目
中央主管部门	财政部、农业农村部	实施

单位	吴忠市红寺堡区农业农村局
省级主管部门	宁夏回族自治区财政厅、农业农村厅	项目期	1年
县级财政部门	吴忠市红寺堡区财政局	县级主管部门	吴忠市红寺堡区农业农村局
项目资金（万元）	年度金额	63
其中：中央资金	63
其他资金	0
年度总体目标	全年计划培育高素质农民155人，其中，高素质农民培育计划常规班培训100人，专题班培训55人，农民满意度达到90%以上。
一级指标	二级指标	三级指标	指标值
绩
效
指
标	产出指标	数量指标	常规培育	100人
专题培育	55人
质量指标	通过全国农业科教云平台、“云上智

农”APP可查询在线组班、授课教师、

课程设置、选用基地及学员评价情况	全部可查
时效指标	项目资金支付完成时限	2026年12月底前
成本指标	高素质农民培育总资金（万元）	63
效益指标	经济效益指标	农民增收技能	提升
社会效益指标	高素质农民队伍	扩大
可持续影响指标	农民科学文化素质	提高
满意度
指标	服务对象满意度指标	高素质农民培育对象的满意度	≥90%

附件2

红寺堡区2026年高素质农民培育机构

公开遴选方案

为公平公正开展遴选评审工作，选拔优质培育机构承担高素质农民培育任务，提升农民培训质量和效果，制定了《红寺堡区2026年高素质农民培育机构公开遴选方案》。

一、遴选原则

1.公平公正：严格按照规定的程序和标准进行遴选，确保所有符合条件的机构均有平等参与机会，遴选程序和结果向社会公开，接受监督。

2.择优录取：优先选择在培训能力、师资力量、教学设施、培训效果、社会信誉等方面表现突出，且熟悉当地农业产业和农民需求的培育机构。对承担上一年度培育任务并高质高效完成的培育机构可优先选用。

3.动态管理：对入选培育机构实行动态管理，根据培训任务完成情况、培训质量、学员满意度等指标进行考核评估，对于不达标的机构取消其承担培训任务的资格。

二、遴选条件

1.资质条件：成立3年以上，具有独立法人资格，营业执照或事业单位法人证书具有教育、培训相关职能、资质或主营业务范围；具有健全的财务管理制度，财务状况良好，配备专（兼）职财务人员，能够规范使用和管理培训资金；近三年内无经营异常、行政处罚等不良记录。

2.教学条件：能够提供满足培育需要的教学场所及教学设施设备。教学场所能同时容纳60人以上开展集中培训，应配备多媒体教学设备、网络设施等；具备稳定的实习实训基地，基地规模、设施和产业类型能够满足培训专业和学员实践操作需求，且与培训专业相关度高；具备专职教学管理人员和与培育主题相匹配的专兼职师资，其中副高级以上职称专兼职授课老师占比达30%以上，能够按照培训方案开展教学活动。

3.培训经验与能力：有丰富的高素质农民培训经验，近三年内开展过高素质农民相关培训项目，且培训效果良好，学员满意度达到90%以上；熟悉本地农民教育培训特点和需求，能够根据不同培训对象和培训内容，制定科学合理的培训方案和应急预案，具备完善的培训管理和服务体系，能够做好学员组织、教学管理、后勤保障、培训档案建立等工作，确保培训工作顺利开展。

4.服务与跟踪能力：能够按要求开展高素质农民培育相关工作，积极协助农业部门做好宣传动员、信息统计、政策落实等工作，能够与农业部门保持良好的沟通与协作；培训班结束后，培育机构要配备专门师资，通过提供技术指导、政策推介、金融帮扶、信息服务、组织参加与培育主题相关的展会和技能竞赛等活动等形式对培训对象开展跟踪服务，次数不少于2次，跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%。

三、遴选流程

1.发布公告：在红寺堡区人民政府网站、吴忠市红寺堡区农业农村局微信公众号发布高素质农民培育机构遴选公告，明确培育任务、遴选条件、申报材料、申报时间、遴选流程等内容。

2.机构申报：符合条件的培育机构在规定时间内，将纸质申报材料加盖公章一式2份，按照要求装订成册，报送至红寺堡区农业农村局乡村产业和社会事业发展中心204室，电子版发送至hsbnmj@126.com。

3.资格初审及分类：组织相关人员对申报机构提交的材料进行资格初审，并按申报班次类型对初审符合条件的机构分类。

4.综合评审：组织相关专家通过查阅申报材料、现场提问的方式对申报机构进行量化打分，按照综合评分由高到低确定拟入选培育机构名单，同等分数时优选承担上一年度培育任务并高质高效完成的培育机构。

5.结果公开：将拟入选培育机构名单在红寺堡区人民政府网站、吴忠市红寺堡区农业农村局微信公众号进行公示，公示期为5个工作日，接受社会监督。公示期间，若有反映拟选用的培育机构存在不符合条件的，经调查属实并影响承担培训任务的，将取消其承担培训的资格，或拟选用的培育机构有自主放弃承担培训的，按照从高分到低分依次递补。

6.确定机构：将公示合格的拟选用培育机构提交局党组会议研究，确定培育机构，综合考虑机构的培训能力、培训经验、培训效果、社会信誉等因素，分配培训任务，签订培训协议，推进后续培训工作。

四、工作要求

1.各培育机构按时间节点提交申报资料，并对提交资料的合法性、真实性、有效性负责。红寺堡区农业农村局乡村产业和社会事业发展中心组织人员做好初审工作。

2.项目遴选专家要遵守工作纪律，严格按照遴选程序，对照评审标准进行评审，充分体现遴选的公正性、公平性和严肃性。

3.参与遴选的相关工作人员签订《廉洁自律承诺书》。

附件：1.红寺堡区2026年高素质农民培育机构遴选申报表

2.红寺堡区2026年高素质农民培育机构公开遴选资料清单

3.红寺堡区2026年高素质农民培育机构遴选评审标准

附件1

红寺堡区2026年高素质农民培育机构遴选申报表
申报机构名称（公章）： 年 月 日
机构法人
成立时间
机构地址
机构类型
农民教育培训基地级别
机构联系人
联系方式
申请承办的培训班名称	是否接受调剂
机构简介 （包括师资、培训场所、教学设施设备、实习实训基地等基本情况，1500字以内）
近三年高素质农民培训优秀业绩（不超过3个，写清培训班名称及完成情况即可,没有写“无”）
机构承诺

本机构承诺以上信息及所提供报名材料均合法真实有效，如有虚假，愿承担相应法律责任。

申报机构法人签字（盖章)：

年 月 日
初审意见

审核人签字：
年 月 日
注：此表正反打印，一式三份，一份单独提交，两份与申报遴选资料装订成册。

附件2

红寺堡区2026年高素质农民培育机构遴选资料清单

1.《红寺堡区2026年高素质农民培育机构申报表》。

2.资质证明材料：提供法人身份证、营业执照或事业单位法人证书复印件、农民教育培训基地认定文件；上一年度财务资金审计报告或财务报表等资质证明材料；近三年无经营异常、行政处罚等不良记录的证明材料，如信用中国网站下载的信用信息报告或相关部门出具的证明等。

3.培育机构基本情况：简介；能提供满足培育需要的教学场所产权证明或租赁合同；教学设施设备清单及相关图片；实训基地名单、简介及合作基地协议；教学管理人员、专兼职授课师资花名册、聘用合同及资质证书复印件，包括学历证书、职称证书、职业资格证书等；配备专（兼）职财务人员，提供财务人员名单及相应的从业资格证书（或等级证书）复印件。

4.培训业绩材料：近三年开展高素质农民培训项目汇总表、培训合同（协议）、教学计划（方案）、培训照片及农民教育培训信息管理系统对应班次培训完成情况、学员满意度评价截图。

5.申报班次的培训班管理制度、初步的培训方案和安全预案：其中初步的培训方案应包括培育主题、课程、学时、培育对象、培育形式、师资、教材、考核方式、经费支出计划、预期效果和跟踪服务措施等培育全过程内容。

附件3

红寺堡区2026年高素质农民培育机构遴选评审标准
项目	评分细则	依据	分值	得分
基础
条件
(40分)	成立3年以上，具有独立法人资格，营业执照或事业单位法人证书具有教育、培训相关职能、资质或主营业务范围（10分）；具有健全的财务管理制度，财务状况良好，配备专（兼）职财务人员，能够规范使用和管理培训资金（5分）；近三年内无经营异常、行政处罚等不良记录（5分）。	法人身份证、营业执照或事业单位法人证书复印件、农民教育培训基地认定文件；上一年度财务资金审计报告或财务报表，财务人员名单及相应的从业资格证书（或等级证书）复印件；信用中国网站下载的信用信息报告或相关部门出具的证明。	20
能够提供满足培育需要的教学场所及教学设施设备。教学场所能同时容纳60人以上开展集中培训，应配备多媒体教学设备、网络设施等；具备稳定的实习实训基地5个，基地规模、设施和产业类型能够满足培训专业和学员实践操作需求，与培训专业相关度高。酌情赋分。	教学场所产权证明或租赁合同；教学设施设备清单及相关图片；实习实训基地名单及合作基地协议。	10
具备专职教学管理人员至少2名和与培育主题相匹配的专兼职师资至少5名，其中副高级及以上职称占比至少30%。鼓励聘请农业企业、新型农业经营主体管理人员等“土专家”以及实操经验丰富的专业人员、技术能手讲授实践课程。	教学管理人员、专兼职授课师资花名册、聘书及相关资质证书复印件，包括学历证书、职称证书、职业资格证书等。	10
业绩
成果
(20分)	有丰富的高素质农民培训经验，能够根据不同培训对象和培训内容，制定科学合理的培训方案，近三年内开展过高素质农民相关培训项目，且培训效果良好，学员满意度达到90%以上酌情赋分。	近三年开展高素质农民培训项目汇总表、培训合同（协议）、教学计划（方案）、培训照片及农民教育培训信息管理系统对应班次培训完成情况、学员满意度评价截图。	20
教学
管理 (40分)	严格按照《农业农村部农村社会事业促进司关于印发<高素质农民培育项目管理工作规程（试行）>和<高素质农民培育规范（修订）>的通知》（农社综函〔2025〕15号）和《红寺堡区2026年高素质农民培育项目实施方案》具体要求，制定申报班次管理制度（5分）、初步的培训方案（25分）和安全预案（10分）。其中初步的培训方案包括培育主题、课程、学时、培育对象、培育形式、师资、教材、考核方式、经费支出计划、预期效果和跟踪服务措施等内容。课程安排合理，培育师资具备相应课程的专业条件，授课符合课程主题需求，经费预算明细合理，使用规范，支出节约高效。专题班优选与培育主题相匹配的区内外高校、科研院所等培育机构联合开展跨区域培育。酌情赋分。	针对申报班次的培训班管理制度、初步的培训方案和安全预案。	40
被评审培育机构： 评审人员签字：
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