附件2

2025年国家现代农业产业园申报指南

（仅供参考）

一、申报条件

地方党委、政府高度重视，国家现代农业产业园建设思路清晰、目标明确、支持力度大，有关建设项目实施主体已落实，项目审批、用林用地、环评等前期工作准备充分，已基本具备落地实施条件。近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被省级及以上生态环境、农业农村或市场监督管理等部门通报的县（市、区），不得申报。

（一）突出主导产业。选择的主导产业要聚焦聚焦稻谷、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、乳制品、种业、现代设施农业等关系国计民生的15个重点品类，以及落实“土特产”文章,适当兼顾带农效果明显、县级上报省级备案的1-2个优势特色产业。产业间关联度强，在本省乃至全国具有较强的竞争优势，大基地、大加工、大科技、大品牌优势明显，产业园总产值应超过30亿元，主导产业生产规模大,产值占产业园总产值比重应达到60%以上。农产品加工业发展水平高,农产品加工业产值与农业总产值比应达到3：1，主导产业加工转化率应达到85%以上。主导产业产值占产业园总产值50%以上。产业园的主导产业应落实到具体品种类别，不得笼统按粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报。

（二）突出规划布局。产业园应布局在县域内，区域范围涉及2个及以上乡镇，不得整县或跨县建设。产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块已经形成，且相对集中、联系紧密。产业园专项规划与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接，产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成园村一体、产村融合的格局。

（三）突出区域领先。产业园生产设施条件良好，已完成高标准农田建设任务，主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平，生产经营信息化水平高。现代要素集聚能力强，技术集成应用水平较高，职业农民和专业人才队伍初步建立，吸引人才创新创业的机制健全。生产经营体系完善，规模经营显著，新型经营主体成为园区建设主导力量。

（四）突出绿色高效。种养结合紧密，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理，“一控两减三基本” 全面推行并取得实效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，绿色食品认证比重较高。农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。

（五）突出联农带农。产业园实施主体与农民构建了稳定利益联结机制，农民增收显著。 在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面，采取了有针对性的措施，促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。

（六）突出机制创新。主导产业与产业园建设政策体系较为完善，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新、人才支撑等方面有明确的政策措施，有针对性和可操作性。 已建立现代农业产业园工作协调机制和市场化运作机制，形成政府引导、市场主导、企业运营、多方投入的建设格局。

二、建设内容

结合产业园存在的主要问题，围绕种养基地建设、产业融合发展、科技装备支撑、农业绿色发展、联农带农益农等方面，聚焦农业产业化关键环节，科学合理确定建设期为3年的建设任务，强化项目落地实效。

（一）做大做强主导产业，建设乡村产业兴旺引领区。依托优势特色主导产业，建成一批规模化原料生产大基地， 培育一批农产品加工大集群和大品牌，将产业园打造为品牌 突出、业态合理、效益显著、生态良好的乡村产业兴旺引领 区。脱贫地区要突出搞好产业帮扶，将产业园建设成为构建稳定增收长效机制的重要平台。

（二）促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区。聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、 产学研大联合大协作，配套组装和推广应用现有先进技术和 装备，探索科技成果熟化应用有效机制，将产业园打造成为 技术先进、金融支持有力、设施装备配套的现代技术和装备 加速应用的集成区。

（三）推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产 融合发展区。构建种养有机结合，生产、加工、收储、物流、 销售于一体的农业全产业链，挖掘农业生态价值、休闲价值、 文化价值，推动农业产业链、供应链、价值链重构和演化升 级，将产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融 合发展区。

（四）推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区。鼓励引导家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，重点通过股份合作等形式入园创业创新，发展多种形式的适度规模经营，搭建一批创业见习、创客服务平台，降低创业风险成本，提高创业成功率，将产业园打造为新型经营主体“双创”的孵化区。

（五）提升农业质量效益和竞争力，建设高质量发展示范区。大力发展绿色、生态种养业，加强农产品质量安全监 管，强化品牌培育，推进农业绿色化、优质化、特色化、品 牌化，推动农业由增产导向转向提质导向，建立健全质量兴 农的体制机制，将产业园打造成为农业高质量发展示范区。

三、资金支持

根据国家项目评审方式，通过竞争遴选的国家现代农业产业园，原则上每个安排中央财政奖补资金总额1亿，建设、中期评估和绩效评估按0.3亿元、0.3亿元、0.4亿元安排。各地可积极创新方式，切实提高财政资金使用效率，并通过奖补资金引导，有效带动地方政府加大投入，引导和撬动金融和社会资本参与产业园建设，中央财政奖补资金：地方配套资金：社会资本投入比应当超过1：3：15。各地应制定国家现代农业产业园中央财政奖补资金管理办法和使用方案，确保资金支出合理、管理规范、使用效益好、撬动作用大。中央财政奖补资金在重点品类主导产业的投入要超过50%，同时，在中央财政奖补资金使用方案中，中央财政奖补资金中央财政奖补资金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于购买生产资料、发展休闲农业，不得用于直接支持企业生产设施投资而未折股量化、未让村集体或农民受益，不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得用于一般性支出、列支管理费和项目咨询、论证评审费。对挤占挪用中央财政奖补资金的，一经发现，以后年度不再安排资金支持，并将予以通报。

四、申报程序

（一）县级申报。由产业园所在地县级人民政府提出申请，并结合实际，深入研究，严格按照附件有关模板要求，认真编制国家现代农业产业园建设方案、中央财政奖补资金使用方案、填写产业园建设基本情况表，确保所有材料、数据真实准确，不得改变体例格式，不得缺项漏项。

（二）市级推荐。各设区市要组织开展项目遴选，结合实地核查等方式加强对产业园申报的审核，择优以正式文件形式向省级推荐符合条件的产业园。

（三）省级评审。待部里下达申报文件后，省农业农村厅、省财政厅组织开展项目评审工作，按评审排序结果确定2025年现代农业产业园申报建设单位，按程序报上报农业农村部、财政部。